倍可亲.美国中文网7月09日消息/ 关系深圳未来十余年发展的《深圳市城市总体规划（2007-2020）》（以下简称《规划》）于7月3日获得省政府常务会议批准。省政府不但对这部《规划》给予了高度评价，也同意了《规划》中对“与香港共同发展的国际性城市”等未来城市性质的表述。这是深圳在城市发展性质方面的一个重大突破。省委、省政府还进而提出要求，深圳这一轮发展要体现出在粤港澳合作方面的先行、先试、先导作用。
新提法强调 深圳自身努力方向
昨日，深圳市规划局就《规划》中的深港合作与区域协调、区域交通设施，以及在此前公示期间曾被公众忽视的综合防灾减灾等内容进行了再一次解读。
深圳市规划局介绍，继这部《规划》在广东省层面得到认可后，还将争取在年内得到国务院的批准。
在去年底今年初面向社会公示的《规划》草案中，深圳的城市性质为“创新型综合经济特区，华南地区重要的中心城市，与香港共同发展的国际大都会”。而在省政府批准之后，在具体表述上则发生了微妙的变化，“与香港共同发展的国际大都会”变成了“与香港共同发展的国际性城市”。
“后一种表述更严谨，也可以避免一些理解上的误差。过去的提法，是为了对应香港方面提出的‘亚洲国际都会’的提法。现在的提法则更为强调深圳自身的努力方向。”一位规划师解释。
粤港澳合作 深圳要先行先试
省政府常务会议在审查这部《规划》时认为，这部《规划》符合省级的上层次规划，也符合深圳市的发展方向。省委、省政府还进而提出要求，深圳这一轮发展要体现出在粤港澳合作方面的先行、先试、先导作用。
鉴于此，深圳市规划局昨日更为系统地介绍了《规划》中对深港合作的具体安排。除了推进深港金融深度合作、积极建设深港创新圈、进一步扩大双方在高新技术产业、现代物流业和高端服务业等领域的合作之外，在重大基础设施、跨境开发等方面，两地的机场合作、河套等边境地区合作开发均予以了强调。两地还将共同改善深圳湾和大鹏湾水质，提高两地大气环境质量。
在跨境地区合作开发方面，《规划》中明确将共同研究落马洲―河套和莲塘―香园围等地区的发展定位和开发策略，适时稳步推进边境地区的开发。
《规划》中还进一步提出了一套衡量深港合作程度的指标体系。记者注意到，仅在跨境人流量指标方面，便提出了将由目前的每日42.2万提高到100万人次。
四条城际轨道连五城
深圳市规划局在介绍《规划》中对大型区域交通基础设施规划建设安排时透露，深港穗莞惠五城之间拟建四条城际轨道，包括港深机场轨道联络线、穗莞深城际线、深莞城际线、深惠城际线。这些城际轨道将在珠江东岸几个城市间串联出较为完整的轨道交通格局，大大提升深圳、东莞、广州、香港几个城市间往来的效率。
建设计划
国家铁路
广深港客运专线（在建）
广深港客运专线是广深地区城际铁路网中两条主轴线之一，也是北京至广州客运专线的延伸。建成后，香港到广州将由目前100分钟缩减至40分钟。一小时内尽可穿梭广深港三地，对促进广深港的城市协作与融合将起到巨大的推动作用。
广深港客运专线广州-新深圳站段已于2006年12月开工建设，目前，新深圳站-福田站段正在开展施工图设计，香港段正在开展初步设计。计划2014年建成。对于深港间的联系，未来沿这条专线从深圳的龙华、福田抵达香港只需要半个小时。
厦深铁路及西延线（拟建）
厦深铁路西起厦门，东到位于龙华的新深圳站，全长502.4公里，现已部分开工。它的建设将极大增强深圳与粤东沿海、闽东南及长三角地区的交通联系，提升深圳在整个国家铁路网上的枢纽地位。而在深圳方面，并不想将这条铁路引入到新深圳站便告终止，还欲建设一条西延线，将其延伸到珠江西岸。西延线预计将安排到2020年以后才会实施建设。
城际轨道
港深机场轨道联络线（拟建）
从深圳机场经过前海，抵达香港机场，再引出一条支线连接香港西铁，方便抵达香港中心区，未来一条把深港两个机场连接起来的港深机场轨道联络线现已提上了日程。2007年12月，两地政府共同成立了“港深机场合作联合专责小组”，目前正在合作开展前期规划研究。
这条快速轨道的建成，不但可以实现两个机场的优势互补，将两地机场变成全球航空枢纽地位，也将成为深港西部一条新的城际轨道。预计今年年底将完成前期规划研究。
穗莞深城际线（拟建）
穗莞深城际线主要承担深圳西部地区至东莞、广州的客运交通，是深圳西部发展的重要依托。目前，穗莞深城际线正在开展工程可行性研究。计划2015年左右建成。它将与深圳轨道11号线，港深机场轨道联络线连接，在珠江东岸几个城市间串联出较为完整的轨道交通格局，大大提升深圳、东莞、广州、香港几个城市间往来的效率。
深莞城际线（拟建）
拟建深莞城际线主要承担深圳中部地区至东莞的客运交通，是深圳中部发展的重要依托。目前，深莞城际线正在开展交通详细规划工作。深圳方已把它列入了轨道三期工程之中，计划于2015年建成。东莞方面也在加紧推进。届时，深圳中部与东莞的联系将增加一条城际线。
深惠城际线（拟建）
从福田中心区向东，通过布吉、龙岗、坪山，再通往惠州，拟建的深惠城际线主要承担深圳东部地区至惠州的客运交通，是深圳东部发展的重要依托。深惠城际线为远期预留线路，计划2020年以后建设。
这条城际线的建设之所以安排在2020年之后，主要原因是厦深铁路建设时，深圳方面还考虑到了其兼顾城际联系的功能，增加了在龙岗、惠州、汕尾等地的站点设置，可以兼顾短途出行。预计到2020年厦深铁路一旦饱和，这条城际线的建设便将启动。
高速公路
沿江高速公路（在建）
主要承担深圳西部货运交通功能的沿江高速公路已于2007年9月开工建设，计划2010年建成通车。它的建成，将使深圳西部在广深高速之后再增加一条高速公路，从而缓解西部走廊上的交通压力。
莲塘口岸及东部过境高速公路（拟建）
拟建的莲塘公路口岸及东部过境高速公路主要承担香港往深圳东部、惠州以及粤东方向的跨界交通，是深港跨界货运交通“东进东出”的主要通关口岸及通道。其中，东部过境高速公路现已完成工程可行性研究，预计今年底可开工。而莲塘-香园围口岸现正在开展详细规划设计工作，计划在2015年开工建设，2018年建成。
博深高速公路（拟建）
拟建的博深高速公路与盐排高速公路相接，主要承担深圳与东莞、惠州的交通联系，也是盐田港的主要集疏运通道。现已开展施工图设计，预计建成后，盐田港向东、向北的高速公路交通走廊将形成。
机荷高速公路跨珠江通道（拟建）
主要承担深圳与中山、江门、珠海等粤西地区的交通联系，是珠江东西两岸城市之间的重要连接通道。
盐坝高速公路C段（拟建）
在建盐坝高速公路C段主要承担深圳与惠州沿海地区的交通联系。盐坝高速公路C段于2006年10月开工建设，计划今年底建成通车。建成后，沿着盐坝高速便可顺利抵达惠州。
深中高速通道有望后年开工
建设深中高速通道，打通深圳与珠江西岸的联系，一直备受关注。深圳市规划局在介绍《规划》中对大型区域交通基础设施规划建设安排时透露，深圳未来拟建机荷高速公路跨珠江通道，主要承担深圳与中山、江门、珠海等粤西地区的交通联系，按照省里的要求，计划在2010年开工建设。这条通道，就是深中高速通道。
目前，深圳和中山之间陆路上的连通，主要是通过虎门大桥。而虎门大桥交通负荷日趋严重，限制了深圳向西辐射的能力。日前，省里已经专门将深圳至中山的过江通道列为广东高速公路规划“四横”线路中的重要组成部分，起点中山，经广州南沙，跨过珠江口，然后到深圳，全长达40公里，预计投入为80亿元。
中山方面对这条深中高速通道的热情还要高过深圳，早在《中山市干线公路网规划》（2004-2030）中，规划专家在为中山设计干线公路网时，已经将深中大桥的建设考虑了进去。
深圳市规划局介绍，机荷高速公路跨珠江通道已经完成前期规划研究，正在开展工程可行性研究。由于省里的高速公路网规划计划在2010年左右开工建设，因此相关部门都在加快推进。
在省政府审议《深圳市城市总体规划（2007-2020）》的过程中，还专门强调了深圳与周边城市的区域合作问题。因此，打通更多的通道，加强与珠三角周边城市的联系也成了昨天规划部门介绍的重点。
除了机荷高速公路跨珠江通道之外，深圳市规划局昨天还系统介绍了未来深圳在国家铁路、城际轨道、高速公路等方面加强区域联系的交通基础设施安排。预计到2020年，随着厦深铁路、广深港客运专线、港深机场轨道联络线、穗莞深城际线等项目的陆续建设，不但深圳的区域地位将大大提升，与周边几个城市的时空距离也将彻底消失。 |
